国家能源局牵头重启石油天然气立法

     业界呼吁多年的石油、天然气行业立法又开始了“萌动”。近期受国家发改委召集，有能源专家、法律专家及石油企业内部人士参与，《石油(天然气)法》的起草准备工作开始启动。

    1993年起，中国成为了石油净进口国。大致从这个时候起，业界有关中国需要及早起草、出台石油、天然气行业的单独法规的呼吁就一直没有间断过。1995年，甚至有207名全国人大代表联名提议，要求国家制定出台《石油(天然气)法》。

    实际上，这已经是《石油(天然气)法》起草的第三次启动。1995年，原国家计委能源交通司一度组织人员拿出了一份草案递交给了国务院法制局，还被国务院法制局列入了二档立法项目；2005年，当时的国家发改委能源局召集多家企业及国家发改委能源研究所的负责人和专家学者，制定出《石油(天然气)法》的大致框架，但是此后就杳无音讯。

    近20年来，中国的能源行业发生了一系列重大变化，能源在支持经济建设、保障国家安全上的重要性日益加大。去年8月18日，国家正式成立了专司能源管理、协调工作的单位——国家能源局。

    国家能源局召集了包括中石化、中石油在内的相关单位专家，开始启动了《石油(天然气)法》的立法起草讨论。

    在2007年底，国家公布了有“能源行业小宪法”之称的《能源法》(征求意见稿)。《能源法》送审稿已经在今年1月初提交到国务院，目前正在法制办进行意见征询和初审，但《能源法》何时能正式出台在官方尚无定论。

（本文摘自：第一财经日报）