发改委论证6套天然气价格改革方案

    “关于天然气价格改革，目前一共有6套方案。”3月12日，在北京举办的2009天然气市场发展论坛上，中国城市燃气协会权威人士证实，国家发改委正组织专家，对这些方案进行论证。

    改革方案与国际天然气价格逐渐接轨的大方向已经确定。国家能源局的官员此前表示，天然气价格改革将是2009年工作重点之一。

    “与国际接轨理顺价格的过程，就是涨价的过程。”上述权威人士向透露，明年初，以土库曼斯坦天然气为主气源的西气东输二线就要建成通气，中方必须提前拿出价格应对方案。

    以西气东输二线建设为契机，天然气价格改革提上日程。气价改革的主要任务，就是在与国际对接和末端用户的承受能力之间寻求新平衡。

    改革限于陆上天然气

    中国662个城市中已有近200个城市建有天然气管网，去年天然气供应总量达到807亿立方米。预计2010年，供气城市将增加到270个，天然气消费将达到1500亿立方米。届时中国天然气供需缺口约300亿-400亿立方米，而到2015年，缺口还将扩大到500亿-600亿立方米。

    西气东输二线从新疆霍尔果斯口岸至长三角和珠三角地区，年设计输气能力300亿立方米，2010年开始供气。加上哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的补充气源，可供中国的中亚天然气有望达到每年450亿至500亿立方米。

    除二线之外，国内天然气长距离运输管道还有建成的陕京线、西气东输一线和在建的川气东送工程，加上规划中的缅甸管道和东部沿海LNG资源的引进，2010年前后，中国将基本形成横跨东西、纵贯南北的天然气运输网络。

    但由于目前国内天然气价格较低，与进口气价差较大，致使进口天然气价格谈判艰难。

    目前，中国城市天然气价格包括出厂价、管输价、城市管网价三部分。出厂价加管输价形成门站价。零售价中还包括1元以上的城市管网价。各地零售气价因管输距离以及各地经济情况有所不同。美国天然气是同等热值汽油价格的80%-90%，中国为30%。

    目前西气东输一线到上海的门站价为1.4元/立方米，气源来自中石油旗下新疆油田和长庆油田。业内人士分析，中亚天然气的口岸价约1.7-1.8元，如果以此基准推算，加上长途管道运输，二线到内地各城市的门站价不会低于2.6元，到终端城市广州的门站价可能达到3元左右。

    “改革仅限于陆上以管道运输为主的天然气，不会涉及海上气源。”中石化咨询公司发展战略研究所副所长李良说，新的定价机制对中国天然气产业影响深远。李良认为，与国际接轨很难一步到位，西气东输二线投产后，亏损运行的局面可能还要维持一段时间。