能源局欲促煤层气产业化发展

    4月27日，国家能源局网站上发布《关于组织开展全国重点煤矿区煤矿瓦斯抽采利用规模化建设工作的通知》(以下简称《通知》)。 

　　《通知》公布，2010年目标建成年煤层气抽采量超过1亿立方米的矿区18个，煤层气民用用户200万户以上，煤层气发电装机容量150万千瓦以上，到2015年建成36个煤层气抽采利用亿方级矿区。

　　让人欢喜让人愁的煤层气
　　根据国家能源局发布的2008年煤矿瓦斯防治工作情况，去年全国煤矿一共发生瓦斯事故182起、死亡778人。在采煤之前先采出煤层气，有利于从根本上防止煤矿瓦斯事故。

    煤层气的主要成分为甲烷，甲烷是一种比常规的石油天然气更清洁、高效、安全的新型能源，具有广泛的综合利用前景。

　　难行的煤层气产业化之路
　　保障煤炭行业的生产安全仍是目前国家对煤层气抽采进行重大投入的主要原因。但同时，《通知》的目标也表明国家在政策上正努力促进煤层气开采向市场化推进。

　　国家能源局出台文件的后期效果要看企业态度，吸引企业对煤层气开发的兴趣、关注和投入最终要从市场效益的角度出发。一方面需要井下采集技术的大力发展，降低煤层气的采集成本，扩大地面采集的规模；另一方面要对瓦斯发电上网予以扶持和优惠，利用企业对瓦斯发电的积极性来提高煤层气的能源利用率。另外还要用好CDM机制，引进发达国家的雄厚资金和可靠技术，实现减排目标。

　　坚持采气采煤一体化
　　《通知》称，此次规模化建设工作要进一步落实“先抽后采、治理与利用并举”的方针，早在2006年《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》中就明确要求“煤层气的抽采利用必须坚持先抽后采，治理与利用并举的方针，坚持‘采煤与采气一体化’。”

    作为《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》确定的16个重大科技专项